Prefeito de Itabuna, Augusto Castro (PSD)

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O prefeito Augusto Castro (PSD) sancionou as Leis nº 2.569 e 2.575, que instituem o Plano Plurianual – PPA para o quadriênio 2022 – 2025 e estima a receita e fixa as despesas de Itabuna para o exercício financeiro de 2022. As duas legislações foram publicadas na edição eletrônica do Diário Oficial do Município, depois de sancionadas pelo Chefe do Executivo. Ambas foram votadas pela Câmara Municipal de Vereadores.

O PPA é instrumento de planejamento governamental que estabelece as diretrizes, objetivos e metas da Administração pública e dos demais Poderes do Município para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Constituem eixos estruturantes da Administração e do PPA 2022 – 2025: Ação Legislativa – Representação e Controle Social; Cuidar bem do dinheiro público e modernização da gestão pública; Enfrentar as injustiças, com ênfase à população mais vulnerável; e Desenvolvimento participativo e sustentável.

Com a estimativa financeira para 2022 no valor de R$ 698.011.460,00 a Lei Orçamentária Anual (LOA) permite ao município fazer o planejamento das ações da Administração municipal, alocando recursos para diversas áreas com o objetivo de levar qualidade de vida para a população local.

O Orçamento – Programa do Município de Itabuna para o exercício financeiro de 2022, compreende: o orçamento fiscal, referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus órgãos e entidades da Administração Municipal e o orçamento da seguridade social, abrangendo os órgãos e fundos a ela vinculados. 

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Depois de intensa movimentação de vereadores itabunenses junto à equipe econômica da Prefeitura, duas matérias de natureza tributária receberam parecer favorável das comissões de Legislação e Finanças. O voto conjunto foi apresentado por Francisco Santos (PSD) e Nem Bahia (PP) em reunião extraordinária da quarta passada, 15/12. Os projetos foram apreciados extraordinariamente pelo Plenário na sexta, 17/12.

No caso da nova Planta Genérica Valores (PGV) – padrão legal da avaliação de imóveis-, os vereadores queriam reduzir os percentuais aplicados sobre o IPTU, mas o Governo alega distorções relevantes na PGV vigente comparado aos preços de mercado. Tentando evitar “aumento significativo da carga tributária de uma única vez”, o Executivo estabeleceu limitadores no IPTU/2022 para os imóveis construídos.

Após negociar com o Governo, Francisco, Ronaldão (PL) e Wilma (PCdoB) emplacaram emendas para, por exemplo, manter as isenções do IPTU já em vigor no Código Tributário.  Outra emenda corrige uma falha da última alteração do Código sobre outro imposto, aprovada em setembro passado. Com isso, deve ser retomada a isenção do ITBI para servidores efetivos na aquisição do primeiro imóvel residencial.

E no tocante ao segundo projeto de lei – que dispõe sobre a Taxa de Fiscalização de Funcionamento (TFF) – o Executivo basicamente amplia o escopo de tributação. Hoje apenas 70 atividades econômicas estão sujeitas à TFF em Itabuna. O projeto do Governo estende para mais de 1300 atividades, entre elas: a fabricação de farinha e derivados, de conservas de peixes, crustáceos e moluscos e de produtos de panificação industrial.

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Passará pela segunda votação na Câmara de Itabuna, na tarde de hoje (20.dezembro), projetos que preveem alterações no Código Tributário. Uma das propostas do Executivo (065/2021) institui nova Planta Genérica de Valores Imobiliários a partir de 2022, o que modifica a fórmula de cálculo para lançamento do IPTU (Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana).

A propositura estabelece padrões de construção destinada a residências e exploração comercial, residencial e de serviços. Da mesma forma, diferencia valores do metro quadrado em áreas situadas no centro da cidade e em bairros, bem como traz hipóteses de correção e atualização de valores no mercado de imóveis.

O projeto também contém artigos voltados para isenção no pagamento do tributo, assim como perda da referida condição. Estarão liberados, por exemplo, contribuintes que pagam até R$150,00 de IPTU e que sejam proprietários de um só imóvel. Após emenda da Câmara, estarão novamente isentos servidores municipais que comprem o primeiro imóvel.

TFF
Conforme a proposta originalmente enviada à Casa, entre os isentos da TFF (Taxa de Fiscalização de Funcionamento) estão artesãos que trabalham em sua própria casa, sem empregados; microempreendedores individuais; empresas públicas, sociedade de economia mista, órgãos da administração direta, autarquias e fundações.

Devem ser isentos da cobrança aqueles imóveis usados por associações esportivas (exceto os prometidos a venda) e os cedidos gratuitamente para uso da União, estado ou município. Vale anotar, ainda, que a isenção é apenas para proprietários de um só imóvel.

O conteúdo dos dois projetos citados foi desenvolvido por uma comissão de avaliação, composta por técnicos da Secretaria da Fazenda e Orçamento e corretores de imóveis.

ORÇAMENTO
Também na programação de hoje, o projeto para encerrar o ano legislativo é a Lei Orçamentária Anual (LOA). É o instrumento para o Executivo distribuir as receitas e despesas para atender às demandas da população em 2022.

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O PIB do agronegócio baiano, calculado e divulgado nesta 5ª feira (16.dezembro) pela Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia (SEI), autarquia vinculada à Secretaria do Planejamento (Seplan), registrou crescimento de 5,1% no terceiro trimestre de 2021 na comparação com o terceiro trimestre de 2020. O crescimento do agronegócio baiano no terceiro trimestre foi igual ao conjunto de toda a economia que também cresceu 5,1% na comparação com mesmo trimestre de 2020.

Em valores monetários, o agronegócio baiano totalizou R$ 21,3 bilhões, correspondendo a 25,2% de toda a economia baiana no terceiro trimestre, isto é, para cada R$ 1,00 na economia baiana, R$ 0,25 foram gerados em atividades associadas ao agronegócio.

Os segmentos da pecuária, da lavoura temporária e da lavoura permanente foram os que mais contribuíram para o desempenho positivo do agronegócio baiano no terceiro trimestre. Também favoreceram o resultado o crescimento na demanda final por produtos do agronegócio, particularmente aquela associada ao setor externo. Entre julho e setembro de 2021, seguindo a tendência de crescimento na produção e distribuição, observou-se também crescimento nas exportações dos segmentos do agronegócio que totalizaram aproximadamente R$ 1,4 bilhão – crescimento de 44% na comparação com o mesmo período do ano anterior. Já no ano (jan-out), as exportações do agronegócio totalizaram R$ 3,6 bilhões representando aproximadamente 51% de todas as exportações baianas. Por outro lado, a produção de cereais, algodão e café registrou desempenho negativo no terceiro trimestre, contribuindo negativamente para o desempenho do setor.

Um fator a ser destacado acerca da evolução do agronegócio baiano é a movimentação de preços que tem acompanhado praticamente todos os produtos agrícolas. A contínua elevação nas cotações internacionais dos produtos agrícolas tem beneficiado o setor no sentido de elevar a sua participação na economia baiana na medida em que maiores preços dos produtos implica em crescimento nominal do Valor Adicionado (VA). Esse fator, juntamente com o crescimento na produção física, tem sido determinante para o crescimento de participação do agronegócio na economia baiana.

📷 Foto de Aiba

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Em mais uma iniciativa de apoio a quem foi economicamente prejudicado pela pandemia de Covid-19 em Salvador, a Prefeitura lançou oficialmente, ontem (13.dezembro), o CredSalvador com inscrições abertas já a partir de hoje. Os detalhes foram apresentados pelo prefeito Bruno Reis, em cerimônia no Teatro Gregório de Mattos.

A medida é destinada a micros e pequenos empreendedores, autônomos e informais, que passam a ter acesso a uma linha de crédito com juros baixos e menos burocracia. O CredSalvador é o primeiro programa público desta linha na história de Salvador, e tem formato pioneiro entre todas as capitais brasileiras.

O programa disponibiliza um total de R$10 milhões. Para isso, foi criado o Fundo de Crédito Emergencial do Município de Salvador (FCE), vinculado à Semdec. Com juros de 0,5% a.m., os beneficiários poderão solicitar empréstimos com valores entre R$500 e R$15 mil, com carência de três e seis meses, e parcelamento em até 24 meses.

Sobre o CredSalvador, o prefeito lembrou que, ao longo da pandemia, a administração municipal tem auxiliado diversos setores a se reerguer dos prejuízos causados pela crise sanitária. “Indistintamente demos apoio a todos os setores da economia soteropolitana, e os ambulantes, MEIs e autônomos não poderiam ficar de fora. Essa é uma iniciativa inédita na história da cidade, é a primeira vez que a Prefeitura dá esse tipo de incentivo, que vai auxiliar na ampliação das vendas, ampliação do espaço físico, melhoria de produtos. Dessa forma será possível melhorar bastante esses negócios, garantindo novas contratações e alavancando a economia de micro e pequenos empresários de Salvador”, declarou Bruno Reis.

📷 Foto de Betto Jr/SECOM

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A produção baiana de cereais, oleaginosas e leguminosas chega ao 11º mês do ano com estimativa positiva de 10,45 milhões de toneladas (t) em 2021, o que representa crescimento de 3,9% na comparação com a safra 2020. A safra recorde de soja e alta na produção de cacau e de uva são os destaques da lavoura baiana este ano.

Os números da produção industrial no estado também se mantiveram positivos, sobretudo em um momento em que a média da produção nacional apresentou recuo. Em outubro, o crescimento baiano foi de 2,7% frente ao mês de setembro. No mesmo período a média da produção nacional registrou recuo de 0,6%.

A produção de soja deverá alcançar a máxima histórica. Foram colhidos 6,8 milhões de toneladas este ano, o que corresponde a uma alta de 12,6% em relação a 2020. A área plantada com a oleaginosa somou 1,7 milhão de hectares, que superou em 4,9% a de 2020, e o rendimento médio esperado da lavoura ficou em 4,0 t/ha.

Para a lavoura da cana-de-açúcar, o IBGE estimou produção de 5,5 milhões de toneladas, alta de 7,3% em relação à safra anterior. A estimativa da produção do cacau foi acrescida, projetada em 132,1 mil toneladas, o que representa aumento de 11,9% na comparação com 2020.

As estimativas para as lavouras de banana (878,5 mil toneladas), laranja (634,3 mil toneladas) e uva (61,3 mil toneladas) registraram, respectivamente, variações positivas de 3,4%, 0,2% e 35,1%, em relação à safra anterior.

PRODUÇÃO INDUSTRIAL
A principal contribuição positiva da indústria baiana foi em Derivados de petróleo (8,8%), influenciada, principalmente, pela maior fabricação de óleo diesel, óleo combustível e parafinas. Outros setores que apresentaram resultados positivos foram: Extrativa mineral (14,9%), Celulose, papel e produtos de papel (5,7%), Couro, artigos para viagem e calçados (9,6%), e Produtos alimentícios (3,1%).

📷 Foto da Aiba

O publicitário Rui Carvalho e o presidente Erasmo Ávila

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A RCM Propaganda e Promoções, agência vencedora da licitação para assumir a publicidade da Câmara de Itabuna, assinou 6ª feira (3.dezembro) o contrato para iniciar as atividades. Após todas as etapas, o resultado da licitação foi homologado e publicado ontem no Diário Oficial do Poder Legislativo.

O presidente da Câmara, Erasmo Ávila (PSD), destaca o papel da comunicação para mostrar à população o trabalho desenvolvido pelos edis – e o campo da publicidade agora está devidamente formalizado na legislatura.

“O processo de licitação é complexo, demorado, mas garantimos a transparência. Nesse fim de 2021 e em 2022, esperamos uma campanha ordeira. É uma honra assinar o contrato com a RCM, uma agência da nossa cidade, com competência para mostrar um trabalho de relevância”, declarou.

Já o publicitário Rui Carvalho, responsável pela RCM, adiantou que a equipe dele está a postos, pela boa projeção do Legislativo. “Tenho certeza que a repercussão vai gerar um excelente resultado. Voltando à publicidade nesta Casa, só aumenta nosso compromisso de trabalhar com criatividade, profissionalismo, ética e, acima de tudo, com resolutividade”, completou.

ETAPAS DA LICITAÇÃO
O contrato, no valor de R$ 350 mil, contempla campanhas de divulgação da Casa, inicialmente por 12 meses. Desde então, fica estabelecido que há previsão de prorrogação desse prazo até 60 meses.

A Tomada de Preços 001/2021, publicada em 21 de julho, atendeu aos critérios de melhor técnica e menor preço. O credenciamento, dia 31 de agosto, habilitou o nome de cinco agências concorrentes: Avoar Comunicação; Mangalô Propaganda; RCM Propaganda; Solver Propaganda e Visão Propaganda.

Na fase seguinte, uma subcomissão previamente sorteada foi convocada para analisar as peças publicitárias e, por fim, outras duas sessões deram sequência ao processo licitatório. Todas as etapas respeitaram o intervalo para interposição de recursos. A homologação é a etapa final, para legitimar a agência vencedora.

O controlador da Casa, Gefiton Tavares, e o presidente da Comissão de Licitação, Alberto Elmo Moreira, ressaltaram que o processo licitatório cumpriu todas as exigências legais. “Com toda lisura, a Câmara de Itabuna é a primeira da região a concluir esse processo”, comentou Moreira.

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Estão nas Comissões Técnicas de Legislação e Finanças da Câmara de Itabuna dois projetos ligados à área tributária no município – ambos enviados pelo Executivo. Um deles (065/2021) propõe “nova planta genérica de valores do IPTU”. A segunda proposta (066/2021) trata de alterações na Taxa de Fiscalização de Funcionamento (TFF), regida pela Lei 2.173, de 1º de outubro de 2010.

Reunião extraordinária na manhã de 5ª feira (25.novembro) definiu como relatores das referidas matérias os vereadores Francisco Gomes (PSD), Nem Bahia (PP) e Wilma de Oliveira (PCdoB). Num primeiro momento, caberá a eles os pareceres em relação ao conteúdo originalmente proposto.

Segundo o Executivo, os projetos foram desenvolvidos por técnicos da Secretaria da Fazenda e corretores, que viram distorções na avaliação de imóveis urbanos em Itabuna. Trataram de isenções, critérios para novas atualizações das taxas e respectivos prazos. Mas caberá ao Legislativo, junto com seus técnicos, avaliar a legalidade das proposições. Caso sejam aprovadas, as modificações passarão a valer a partir de 1º de janeiro de 2022.

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Decreto assinado pelo governador Rui Costa, publicado na edição desta 6ª feira (5.novembro) do Diário Oficial do Estado, oficializa na Bahia a decisão dos estados, anunciada na última semana pelo Conselho Nacional de Política Fazendária, de congelar por 90 dias os valores de referência para cálculo do ICMS sobre os combustíveis. De acordo com o decreto, os valores vigentes no último dia 1º de novembro permanecerão os mesmos até 31 de janeiro de 2022.

A Bahia, que não aumentou as alíquotas de ICMS para combustíveis nos últimos anos, com a iniciativa conjunta dos estados está congelando agora também os valores de referência levados em consideração para cálculo do imposto a ser cobrado. O ICMS, no entanto, não é o fator que tem levado às sucessivas altas de preços dos combustíveis.

A Petrobras vem reajustando seus preços com base na cotação do dólar e no mercado internacional do petróleo, enquanto os postos repassam estes aumentos de forma automática para o consumidor.

ALÍQUOTAS SEGUEM AS MESMAS
O Governo da Bahia mantém as mesmas alíquotas de ICMS para combustíveis há vários anos. A última alteração ocorreu em março de 2016, para as alíquotas de diesel e álcool. Já os valores de referência constituem apenas uma forma de adequar a cobrança do imposto aos preços em vigor. É este mecanismo que está sendo congelado agora pelos estados. O congelamento inclui o Preço Médio Ponderado a Consumidor Final (PMPF) e a Margem de Valor Agregado (MVA).

Situação do município é crítica em todos os indicadores do estudo, saiu de 0,6045 em 2016 para 0,3516 em 2020. A série teve início em 2013

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O IFGF (Índice Firjan de Gestão Fiscal) revela que a situação fiscal do município de Itabuna é crítica. A cidade apresenta um índice de 0,3516 considerado crítico. O índice varia de zero a um, sendo que, quanto mais próximo de um, melhor a gestão fiscal. Dos 5570 municípios do Brasil, Itabuna ocupa a posição 4211º no país e 229º no estado.
Na Bahia o município melhor colocado é Camaçari com 0,9765, seguido de Salvador com 0,9401, capital que lidera no país, e tem, pelo estudo, uma gestão de excelência. Ubaitaba é o pior colocado, dos 381 municípios analisados no estado. O município sul baiano ocupa a posição 5228 no país.

O índice Firjan é composto de quatro indicadores Autonomia, que é a capacidade de financiar a estrutura administrativa; Gastos com Pessoal, que significa o grau de rigidez do orçamento; Liquidez, que trata do cumprimento das obrigações financeiras das prefeituras; e Investimentos, que é a capacidade de gerar bem-estar e competitividade. Eles assumem o mesmo peso 25%.

Após a análise de cada um deles, cada município é classificado em um dos conceitos do estudo: gestão crítica (resultados inferiores a 0,4 ponto), gestão em dificuldade (resultados entre 0,4 e 0,6 ponto), boa gestão (resultados entre 0,6 e 0,8 ponto) e gestão de excelência (resultados superiores a 0,8 ponto).

QUEDA NOS ÍNDICES EM ITABUNA
Pelo estudo, Itabuna tem apresentado quedas significativas nos índices nos últimos cinco anos. Em 2016 na gestão do ex-prefeito Claudevane Leite foi quando Itabuna apresentou o melhor índice 0,6045 considerado boa gestão. Em 2017 caiu para 0,1888(critica) na gestão de Fernando Gomes, foi em 2019 para 0,5136 (difícil) e piorou em 2020 para 0,3516(critica). A série histórica teve início em 2013 quando o índice era de 0,2002.

O estudo da Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan)aponta que o inchaço na folha de pagamento é um dos entraves para a baixa capacidade de investimento dos municípios, a maioria gasta mais de 54% com a folha de pessoal. Dados do TCM de julho deste ano aponta que o município de Itabuna tem 916 servidores temporários.

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